Propuesta de Gobierno Electronico (CEMSE)

EMPRENDE PERU
Consultores y Asociados SAC

COMO IMPLEMENTAR PLATAFORMA VIRTUAL DE SERVICIOS - CEMSE

Las ciudades y sociedades de todo el mundo están experimentando profundas transformaciones históricas estructurales, y la base de estas trasformaciones se debe fundamentalmente a la revolución tecnológica de la comunicación e información, dicho desarrollo ha cambiado nuestro formas de producir, consumir, gestionar, informar y pensar, sobre todo, la tecnología de la información (ITC) está jugando un papel importante en los procesos de transformación de los gobiernos, y especialmente en aquellos que tradicionalmente son lo más cercanos al ciudadano, los gobiernos locales.

En ese sentido, la nueva tecnología de la información ha permitido la articulación de los procesos sociales a distancias, tele- compra, tele-información, tele-diversión, tele-trabajo, asimismo, la mejora en los servicios de atención al ciudadano, para ello, el uso de internet ha permitido simplificar los procedimientos administrativos y de contacto directo con el cliente, a través del correo electrónico, comunicaciones en línea, compra -venta virtual, servicios de información y atención del gobierno, entre otros.

La consultora EMPRENDE PERU Consultores y Asociados, tiene una propuesta de proyecto de inversión pública de fortalecimiento institucional y de descentralización de los servicios municipales sobre la base de una plataforma física y virtual de atención al ciudadano, cuya una de las actividades a considerarse, sería el uso de la tecnología de la información a través de un gobierno electrónico, el cual mejoraría los servicios municipales de atención al ciudadano, la formalización de empresa, la promoción de empleo y el desarrollo empresarial de las Mype y Nuevos Emprendimientos, por otro lado, se promovería la articulación de los diferentes programas de promoción de desarrollo económico que brinda las diferentes instituciones publicas y privadas, considerando como actividad estratégica el intercambio de bienes y servicios de las micro y pequeña empresa con los mercados locales, regionales e internacionales, aprovechando las oportunidades de los diversos tratados de libre comercio (TLC) y las remesas del exterior.

Cabe considerar que dicha actividad tiene relación directa con el proyecto de inversión para la implementación de los Centro Municipales de Servicios Empresariales - CEMSE, cuyo objetivo principal, es la plataforma integral de servicios bajo la modalidad de ventanilla única, cuyo servicios estarían dirigido a promover los diversos servicios de desarrollo empresarial (SDE), sistema municipal de empleo (información, intermediación, colocación e inserción laboral), formalización de empresa y del comercio ambulatorio, servicios municipales para la obtención de licencia de funcionamiento, autorización de anuncios publicitario, defensa civil, zonificación, entre otros. (Dicho proyecto deberá de implementarse en cada gobierno regional o local bajo modalidad tipo Servicio de Administración Tributaria - SAT, cuya característica no será de recaudación o fiscalización, si no más bien de promoción de desarrollo económico local).

Para la implementación de la plataforma virtual, se deberá de considerar un modelo de administración electrónica que se articula en cuatro dimensiones:

(*) Primera dimensión sería de desarrollo local competitivo, que implica articular los diversos programas de promoción económica y social que tienen las diferentes instituciones públicas y privadas. Ej. La plataforma de Chile Emprende que busca facilitar y potenciar el desarrollo de oportunidades de negocios para micro y pequeñas empresas en territorios predefinidos, en todas las regiones del Chile, articulando los diversos programas de desarrollo social y económico (http://www.chilemprende.cl/).
(**) Segunda dimensión sería la de formalización de empresa, que constituye la simplificación de procesos para la obtención de registro y articulación con las diferentes instituciones involucradas en la formalización de empresa: SUNARP, Notaria, SUNAT, ESSALUD, Ministerio de Trabajo y Ministerio de la Producción, entre otros, se puede mencionar como experiencia exitosa la de la Presidencia del Consejo de Ministro – PCM a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informático, la del Programa Mi empresa del Ministerio de la Producción, Centro COFIDE, Centro MYPE de Prompyme, Centro Municipal de Servicios Empresariales – CEMSE (2005-2006) en la Municipalidad distrital de Independencia, entre otros.
(***) Tercera dimensión seria los servicios municipales para la obtención de licencias y autorizaciones, bolsa de empleo, etc.), para dicho servicio se debería de implementar previamente un sistema integral de gestión municipal que optimicen los procedimientos administrativos, en los que se refiere a los pasos para la información, registro y entrega de los certificados y autorizaciones municipales, eso quiere decir, que el sistema debe de permitir implementar la ventanillas únicas de servicios, que permita en un solo lugar y en un solo momento el tramite administrativo para la obtención de la autorización. La tradicional oficina de tramite documentaria ha pasado para otros fines, no es posible que el empresario realice una cola para informarse, otra para gestionar el tramite, y finalmente otra ventanilla para el registro, la elaboración y la entrega del certificado, nuestra propuesta es que una sola ventanilla de la oficina de la plataforma de servicios del CEMSE se entregue las autorizaciones en 30 minutos.
(****) Cuarta dimensión seria la mas importante, por que, se refiere a los servicios de desarrollo empresarial – SDE, que implica, el desarrollo de capacidades empresariales, asistencia técnica directa, conformación de conglomerados productivos, comerciales y de servicios, asociatividad, asimismo, la articulación comercial a través del intercambio de bienes y servicios dirigidos principalmente a las MYPE, aprovechando las oportunidades del TLC, los mercados que debería estar orientados son EEUU, BRASIL, COMUNIDAD ANDINA, y CHINA (existe experiencia tal es caso de la pagina de ALIBABA, entre otras).

Esperando sensibilizar a los diferentes funcionarios y autoridades con el fin de mejorar los niveles de acercamiento y atención con el ciudadano, la empresa EMPRENDE PERU – Consultores y Asociados SAC esta a su disposición para desarrollar una exposición y consultoría directa para el desarrollo de los proyectos de inversión publica, bajo la modalidad del SNIP y su implementación, nuestra experiencia es nuestra garantía.

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Consultores y Asociados
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