ILPES / CEPAL
SERDET
INICIATIVAS DE DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL 2006
CATEGORÍA : Servicio de Atención al Ciudadano (Personas y
Empresas)
POSTULACIÓN : “Centro Municipal de Servicios Empresariales”
“C E M S E”
INSTITUCIÓN POSTULANTE: Municipalidad Distrital de Independencia - Lima
Gerencia de Desarrollo Económico Local
AMBITO : Distrital
LUGAR : Distrito de Independencia
Provincia de Lima
Departamento de Lima
Anexo 1
Descripción de la Buena Práctica
INDICE
A- RESUMEN EJECUTIVO
I- Información General
1- Título de la Buena Práctica Gubernamental presentada
2- Nombre de la Institución Postulante
3- Lugar (Departamento y provincia)
4- Nombre de la categoría a la que postula
II- Beneficio para la ciudadanía.
III- Descripción del problema a encarar
IV- Descripción de la Buena Práctica
V- Impacto Alcanzado
VI- Principales Actores involucrados
VII- Datos de Contacto
B- EXPLICACIÓN DE LA BUENA PRACTICA
I- Descripción
II- Equipo o funcionario ejecutor
III- Plazos
IV- Dificultades
V- Aliados
C- IMPACTO DE LA BUENA PRACTICA
I- Situación previa
II- Mejoras o cambio
III- Aportes
IV- Medidas adoptadas
V- Lecciones aprendidas
ANEXOS
GLOSARIO
A- RESUMEN EJECUTIVO
I- Información General
1- Título: “Centro Municipal de Servicios Empresariales” - CEMSE
2- Nombre de la Institución Postulante
Municipalidad Distrital de Independencia - Lima 28
3- Lugar (Departamento y provincia)
Distrito de Independencia
Provincia de Lima
Departamento de Lima
II- Beneficio para la ciudadanía
Se orienta promover la productividad y competitividad de la micro y pequeña empresa y de los emprendimientos, con el fin de facilitar el acceso a la formalización de la mypes, la promoción del empleo productivo y el acceso a la economías de escala, a fin de promover la inversión privada de la micro y pequeña, mediana y gran empresa, consolidando al distrito como centro económico de Lima Norte.
En tal sentido, el CEMSE promueve y facilita la formalización de las Mypes a través del apoyo de constitución de empresas, procedimientos administrativos simplificados y costos reducidos para obtener la licencia de funcionamiento provisional mediante ventanillas única de servicios.
Además provee de información, intermediación, colocación e inserción en el mercado laboral. Facilita la competitividad empresarial impulsando la asesoría, capacitación, asistencia técnica directa, información financiera, acceso a la central de riesgos, protestos de títulos valor, acceso a los mercados locales y regionales.
III- Descripción del problema a encarar
El CEMSE interviene en la problemática de la informalidad de la micro y pequeña empresa y del comercio ambulatorio, así como la dispersión de la unidades económicas y el trabajo aislado de las diferentes instituciones públicas y privadas que intervienen en el Desarrollo Económico Local y el Servicio de Desarrollo Empresarial.
Por otro lado, mediante el CEMSE se interviene en la problemática de empleo y en la generación de ingreso productivos; así como, de los emprendimientos económicos individuales y colectivos.
IV- Descripción de la Buena Práctica
El Centro Municipal de Servicios Empresariales de Independencia -CEMSE, se crea como un programa innovador de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de Independencia, Lima y nace para cubrir una serie de necesidades detectadas en el distrito, en los siguientes aspectos:
A- Apoyar a la mypes locales a través de la prestación de una serie de servicios empresariales.
B- Fomentar el autoempleo productivo y los nuevos emprendimientos
El objetivo central del CEMSE es la atención personalizada en la “Promoción de la Capacitación, Asesoría y la formalización de la Micro y Pequeña Empresa, así como el Desarrollo Productivo de las MYPES del distrito de Independencia”; reuniendo los servicios empresariales de Organismos Públicos, en un único espacio físico, e integrando todas aquellas actividades que guardan relación con el asesoramiento empresarial y la creación de nuevas actividades económicas.
El CEMSE en alianza con diversas instituciones públicas y privadas, promueve y consolida el mercado de servicios empresariales, y está dirigido a empresarios de la micro, pequeña y mediana empresa, asociaciones y organizaciones de carácter productivo, comerciantes formales e informales, mujeres, jóvenes emprendedores y público en general.
Se trata de una herramienta para empresarios y emprendedores que aglutina en la práctica la totalidad de servicios necesarios para la materialización de un proyecto empresarial, comprendiendo servicios tales como:
· Asesoría técnica-empresarial
· Capacitación técnica empresarial a través de bonos pymes por conglomerados (sector panaderías, confeccionistas, carpintería)
· Información financiera y central de riesgo y protesto de letras
· Información de CONSUCODE y ventas al estado a las Mypes.
· Articulación comercial y acceso al mercado local y Regional
· Participación en Eventos, Exposiciones, Ferias..
· Información, intermediación, colocación e inserción laboral
· Otorgamiento de licencia de apertura en 30 minutos
· Asesoramiento en salud ocupacional y defensa al consumidor.
Todos estos servicios se realizan a través de ventanillas únicas de servicios.
V- Impacto Alcanzado
El impacto logrado por el CEMSE, se aprecia en el logro de las siguientes acciones:
1- Implementación de programas de asistencia técnica y capacitación, mediante convenio con el Ministerio Trabajo y Promoción de Empleo, Ministerio de la Producción y Consejo de la Competitividad.
2- Asesoría financiera, mediante coordinación con EDYFICAR, MI BANCO, Cámara de Comercio de Lima
3- Información de la Central de Riesgo y protesto de letras.
4- Capacitación técnico-empresarial, mediante coordinación con instituciones educativas (SENATI, Instituto “El Buen Pastor”, Universidad Católica”Sedes Sapientae”).
5- Promoción de desarrollo empresarial e información del mercado, a través del Centro Mype de PROMPYME, que se encuentra dentro del CEMSE.
6- Formalización y constitución de empresas mediante dos notarias: Fausto Montoya y William Cajas Bustamante, siendo el CEMSE quien entrega la escritura pública debidamente registrada.
7- Consolidación de alianzas estratégicas con ONGs (CEDEP, Alternativa, Mujer y Sociedad, Aurora Vivar), para la realización de planes estratégicos y capacitación técnica.
8- Mayor colocación de personas que buscan empleo, a partir de la Red Cil y posteriormente mediante el Sistema Municipal de Empleo promovida por la Gerencia de Desarrollo Económico Local.
9- La construcción del local del CEMSE con modernas instalaciones y equipamiento, a fin de brindar los Servicios de Desarrollo Empresarial y de formalización.
VI- Principales Actores involucrados
1- Equipo
El equipo de trabajo que planteó la creación del CEMSE, contó con la participación de las siguientes personas:
- GERENCIA DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
- Responsables
- Gerente DEL – Pablo Antonio Mori Villacrez (Reg. CEL: 2946)
- Jefe de la División de Promoción del Empleo y Desarrollo Empresarial – Econ. Martín R. Moreno Zavaleta
- Jefe de la División de Comercialización y Defensa del Consumidor – Abogado Segundo E. Noriega Olarte
- Equipo Técnico de carrera
- Sr. Martín F. Delgado Espinoza
Especialista en Licencia de Funcionamiento
- Srta. Mildren Peña Mendoza
Especialista en Mypes
- Sra. Isabel Dionicio Córdova
Especialista en Defensa al Consumidor
- Sr. Elías Lara Vela
Promotor Municipal de Mypes – CEPROMYPE
2- Aliados
Los aliados estratégicos del CEMSE (instituciones públicas y privadas) que han intervenido en su implementación, son los siguientes:
1- Centro de Promoción de la Micro y Pequeña Empresa - PROMPYME
2- Cámara de Comercio de Lima
3- CEDEP - a través del CEPROMYPE
4- Red CIL PROEMPLEO del MINTRA
5- Programas Perú Emprendedor y PROFECE del MINTRA
6- Universidad Católica Sedes Sapientiae (Centro de Apoyo al Sector Empresarial – CEASE)
7- Ministerio de la Producción.
VII- Datos de Contacto
1- Nombre : Econ. Martín Moreno Zavaleta
2- Cargo : Funcionario
B- EXPLICACIÓN DE LA BUENA PRACTICA
I. Descripción
El CEMSE se constituye en un medio de atencion personalizada, de apoyo técnico y conocimientos de gestión empresarial que posibilita simplificar y desarrollar la actuación de las micro, pequeñas y medianas empresas, con el objetivo de lograr una rápida y eficiente respuesta a sus consultas, como así también proporcionar y difundir a los empresarios los diferentes programas que se implementarán.
El CEMSE, se crea como un programa innovador de la Gerencia de Desarrollo Económico Local de la Municipalidad de Independencia, y nace para cubrir una serie de necesidades detectadas en el distrito, en los siguientes aspectos:
A- Atender y apoyar a la Mypes locales a través de la prestación de una serie de servicios empresariales.
B- Fomentar la generación de riqueza, el autoempleo productivo y los nuevos emprendimientos
El objetivo central del CEMSE es la atencion personalizada y oportuna para el acceso de diversos servicios empresariales que contribuyen a la Capacitación, Asesoría y la formalización de la Micro y Pequeña Empresa, así como el Desarrollo Productivo de las MYPES del distrito de Independencia”; descentralizando los servicios empresariales de Organismos Públicos y Privados, en un único espacio físico, e integrando todas aquellas actividades que guardan relación con el asesoramiento empresarial y la creación de nuevas actividades económicas.
Esto supone resolver el problema de la deficiente gestión empresarial de las MYPES, el limitado acceso a los mercados nacionales e internacionales y la limitada promoción y acceso al crédito por parte de las MYPES.
El CEMSE en alianza con diversas instituciones públicas y privadas, promueve y consolida el mercado de servicios empresariales, y está dirigido a empresarios de la micro, pequeña y mediana empresa, asociaciones y organizaciones de carácter productivo, comerciantes formales e informales, mujeres, jóvenes emprendedores y público en general.
Se trata de una herramienta para empresarios y emprendedores que aglutina en la práctica la totalidad de servicios necesarios para la materialización de un proyecto empresarial, comprendiendo el acceso de servicios tales como:
1. Asesoría técnica-empresarial
2. Capacitación técnica empresarial a través de bonos pymes por conglomerado (sector panaderías, confeccionistas, carpintería)
3. Información financiera, técnica y de mercado (local y regional, venta al Estado)
4. Articulación comercial
5. Participación en Eventos, Exposiciones, Ferias..
6. Información, intermediación, colocación e inserción laboral
7. Otorgamiento de licencia de apertura en 30 minutos
8. Asesoramiento en salud ocupacional y defensa al consumidor.
Todos estos servicios se realizan a través de ventanillas únicas de servicios. Con los servicios del CEMSE se busca lograr:
1- Eficiente gestión empresarial
2- Los adecuados conocimientos sobre el manejo empresarial.
3- Mentalidad empresarial por parte de los empresarios de las MYPES
4- Mejorar el acceso a los mercados nacionales e internacionales
5- Adecuada información acerca del mercado
6- Alto nivel de negociación comercial de las empresas del sector
7- Incrementar la promoción y acceso al crédito de las MYPES
8- Disminuir el porcentaje de MYPES informales.
9- Generar nuevos espacios para la promoción empresarial y desarrollo de las MYPES.
Los servicios empresariales que promueve el CEMSE son los siguientes:
1.- Productividad y Competitividad empresarial
1. Realización de talleres productivos con enfoque de mercado
2. Asociatividad empresarial y articulación Comercial
3. Talleres de capacitación técnico - empresarial
4. Realización de eventos, ferias de promoción del producto local
5. Realización de los Martes Empresariales y Viernes Emprendedores
6. Fomento de incubadoras de empresas e innovación tecnológica
7. Identificación y selección de emprendedores.
2.- Formalización de empresas y negocios
1. Servicios de información sobre procedimientos y autorización de apertura de licencia de funcionamiento, permisos especiales y autorizaciones de ferias y eventos.
2. Asesoría técnico legal en formalización de empresas, asociaciones de y otras formas de organización empresarial.
3. Elaboración de Minuta de Constitución de Empresas y Asociaciones de MYPES.
4. Inscripción y reconocimiento de organizaciones sociales con carácter productivo y todo tipo de asociaciones empresariales.
5. Información económica, financiera y tributaria del distrito, acceso al mercado local y nacional.
6. Orientación sobre ventas al Estado e inscripción al portal de Plaza Mype.
7. Desarrollo de ruedas de negocios, articulación comercial, conformación de consorcios y conglomerados productivos.
3.- Promoción del empleo
1. Bolsa de empleo
2. Información del mercado de trabajo
3. Orientación a los usuarios sobre empleo en el mercado laboral.
4. Selección de personal por profesionales especializados.
5. Asesoría en Búsqueda de empleo y capacitación de acuerdo a las necesidades de las empresas
6. Intermediación,, colocación e inserción laboral.
Los proyectos de inversión pública que se han articulados a través del Presupuesto Participativo del 2004 – 2005 – 2006 en la línea de desarrollo económico local de una manera concertada y cuya fuente de financiamiento es FONCOMUN son:
· Ficha del Perfil Simplificado del SNIP Nº 20978 “Programa de capacitación en gestión económica y empresarial a MYPES” – CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES por el importe de S/. 90,000 nuevos soles en dos etapas 2005-2006.
· Ficha del Perfil Simplificado del SNIP Nº 21286 “Programa de Promoción - Talleres Productivos con enfoque de mercado, por el importe de S/. 80,000 nuevos soles en dos etapas 2005-2006.
· Ficha del Perfil Simplificado del SNIP Nº 11177 Programa Mil Oficio y Fomento a las Mypes, por el importe de S/. 30,000 nuevos soles en el 2004.
· Ficha del Perfil Simplificado del SNIP Nº 20735 “Programa de Fomento a Formalización Comercio Informal” - Sistema de auto Ahorro, por el importe de S/. 80,000 nuevos soles en dos etapas 2005-2006.
· Ficha del Perfil Simplificado del SNIP Nº 11275 “Festival del Sabor”, por el importe de S/. 30,000 nuevos soles en el 2004.
· Proyectos de Cooperación Internacional: Sistema Municipal de mejora de la productividad y de las condiciones de los trabajadores de las Mypes CEDEP/ BID.
A fin de ilustrar el desarrollo de las actividades del CEMSE, se adjuntan los siguientes materiales:
· Formatos utilizados
· Folletos promocionales de eventos o programas
· Volantes
· Video Institucional del CEMSE.
II- Equipo o funcionario ejecutor
En la actualidad, la Gerencia de Desarrollo Económico Local - MDI, a través de sus dos órganos de línea: Promoción del Empleo y Desarrollo Empresarial y Comercialización y Defensa del Consumidor, viene ejecutando las actividades del CEMSE.
Ambas subgerencias a través de un trabajo coordinado y transversal, han iniciado en forma conjunta, un proceso de promoción a través de línea de trabajo a través del Centro Municipal de Servicios Empresariales, que descansa en las tres áreas siguientes:
· Línea de empleo productivo y emprendimientos económicos.
· Promoción y formalización de las Mypes
· Defensa del Consumidor
III- Plazos
El Centro MYPE Municipal de Independencia, fue inaugurado el 10 de Diciembre del 2004 en coordinación con PROMPYME; posteriormente se implementa e inaugura el 24 de Noviembre del 2005 el Primer Centro Municipal de Servicios Empresariales-CEMSE, que integra a:
· El Centro Mype del Centro de Promoción de la Micro y Pequeña Empresa - PROMPYME
· CEPROMYPE de CEDEP-Perú
· Red Cil PROEmpleo del Ministerio de Trabajo,
· Colegio de Contadores de Lima.
· Licencia de Funcionamiento
· Cámara de Comercio de Lima.
· Posteriormente INDECOPI
IV- Dificultades
Inicialmente, el Centro de Promoción de la Micro y pequeña empresa - PROMPYME no aceptó instalar un Centro Mype dentro de la Municipalidad de Independencia- Lima, debido a que no estaba considerado dentro de su Plan Operativo Institucional, y además sólo manejaban el formato de los Centro Mypes en Containers. CEPEFODES que inicialmente administraba los Centros Mype no participó en la propuesta.
Posteriormente, la dificultad fue el acceso a los recursos para implementar el Centro Municipal; sin embargo a través del Proyecto “Programa de Gestión Económica Empresarial – Centro de Servicios Empresariales” fue posible consolidar la idea. Para ello, se tuvo que sensibilizar a diversas autoridades, funcionarios y trabajadores de las áreas del municipio de Independencia de Lima para implementar el CEMSE en beneficio de los microempresarios, emprendedores y público en general.
Cambiar la mentalidad de los empresarios con respecto al nuevo rol de las Municipalidades es un problema fundamental, actualmente las municipalidades no solamente brinda servicios de limpieza pública, recaudación y fiscalización. El nuevo rol de la Municipalidad de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades es de promotor, facilitador y articulador, en tal sentido, mas que colocar una multa a una establecimiento por no contar con licencia de funcionamiento, el CEMSE promueve su estabilidad y crecimiento, por que en la medida que mejoran en su productividad y competitividad las Mypes, obtendrán mejores ingresos y promoverán el empleo local.
V- Aliados
En la actualidad, el CEMSE en alianza con diversas instituciones públicas y privadas promueve y consolida el mercado de servicios empresariales, y esta dirigido a:
· Empresarios de la micro, pequeña y mediana empresa,
· Asociaciones y organizaciones de carácter productivo
· Comerciantes formales e informales
· Mujeres y jóvenes emprendedores
· Público en general
El CEMSE desarrolla sus actividades y cuenta con la participación de las siguientes instituciones:
· CEDEP - Proyecto “Sistema Municipal para la mejora de la productividad y las condiciones de trabajo de la Micro y Pequeña Empresas” dicho proyecto tiene como principal finalidad contribuir a mejorar las condiciones de trabajo de la Mypes así como reforzar el rol promotor del desarrollo económico de los gobiernos locales y regionales. (Proyecto BID-SWISCONTACT-CEDEP-MDI)
· Ministerio de la Producción a través del la Dirección Nacional de Industria (Convenio Plan Nacional de Competitividad)
· Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la Dirección Nacional de las Mypes y la Dirección Nacional de Empleo.
- PRODAME
- PERU EMPRENDEDOR
- PROFECE
- Nuevos Emprendimientos
- Programa Supérate
- Red Pro Empleo
· PROMPYME
· Colegio de Contadores de Lima
· Colegio de Economistas de Lima
· Universidad Católica Sedes Sapientiae a través de CEASE
· Universidad del Pacífico
· ONGs. (Aurora Vivar, Mujer y Sociedad, Alternativa entre otras)
· Instituciones Educativas (SENATI, CEO El Buen Pastor)
· CITE Madera
· Entidades Financieras (Edyficar, Mi Banco y la Caja de Ahorro de Lima Metropolitana)
· Cámara de Comercio de Lima
C- IMPACTO DE LA BUENA PRACTICA
I- Situación previa
La Municipalidad Distrital de Independencia, viene asumiendo la promoción del desarrollo económico local a través de alianzas estratégicas con diversas instituciones públicas y privadas, con asociaciones empresariales, organizaciones sociales, grupos de empresarios y la población en general, promoviendo la competitividad y nuevos emprendimientos mediante el desarrollo de sus potencialidades y capacidades dentro del contexto de Lima Norte.
El 13 de Diciembre del 2004, se inauguró el primer Centro Mype Municipal en convenio con Prompyme, en donde la municipalidad cumple un rol de promotor y administrador, brindando a los empresarios de las Mypes y los nuevos emprendimientos, asesoramiento en la constitución y formalización de empresas y asociaciones empresariales, gestión empresarial, asistencia técnica a través de los bonopymes, articula a compradores, productores y proveedores, conforma conglomerados, brinda información de financiamiento y acceso a mercado, etc.
Es en este sentido que la Municipalidad Distrital de Independencia, se plantea como objetivo formalizar y capacitar al empresario de las MYPES y su entorno, a fin de mejorar su capacidad gerencial y conocimiento de mercados, inducir conductas que den adecuadas respuestas frente a la constante evolución de los mismos y estimular el crecimiento sostenido de la productividad y competitividad.
En el proceso del Presupuesto Participativo del 2004, la inclusión del Proyecto “Programa Mil Oficios” considera la implementación de una oficina para la información, intermediación y colocación laboral, posteriormente se incluye los proyectos del PP – 2005, Proyecto Principal “Programa de Gestión Económica Empresarial a Mypes – Centro de Servicios Empresariales” dicho proyecto provee la infraestructura y el equipamiento, Proyecto Programa de Promoción
En ese sentido, el proyecto “CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES” fortalece los servicios empresariales en acciones tendientes a la formalización, reconversión, crecimiento y asociatividad del empresario de las MYPES, como también, impulsar, alentar y promover conductas emprendedoras para la creación y desarrollo de nuevos emprendimientos.
Para el 2006 se considera la II Etapa del CEMSE, a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y como ejecutor a la División de Promoción del Empleo y Desarrollo Empresarial, de acuerdo a la Resolución de Alcaldía Nº 494-2005 MDI.
La Municipalidad Distrital de Independencia de Lima, través de la Gerencia de Desarrollo Económico Local, en la actualidad viene asumiendo la promoción del desarrollo económico local a través de alianzas estratégicas con diversas instituciones públicas y privadas, con asociaciones empresariales, organizaciones sociales, grupos de empresarios y la población en general, promoviendo la competitividad y nuevos emprendimientos mediante el desarrollo de sus potencialidades y capacidades dentro del contexto de Lima Norte a través de su Centro de Servicios Empresariales.
II- Mejoras o cambio
Antes del Centro Mype inaugurado en diciembre del 2004, la Gerencia de Desarrollo Económico tenía un espacio físico de 42 m2 y contaba con 9 trabajadores entre gerente, jefes y técnicos. Posteriormente el Centro Mype permitió que la Gerencia creciera a 128 m2 y contara con un personal 12 personas, actualmente la Gerencia DEL y el CEMSE cuenta con 21 personas, entre 3 funcionarios, 15 técnicos de carrera y servicios no personales y 3 practicantes.
III- Aportes del CEMSE
Atención de los Servicios Empresariales a través de ventanillas únicas de servicios, promoviendo la descentralización de los diversos servicios que ejecutan diversas instituciones públicas y privadas, con el objetivo que los empresarios de la micro y pequeña empresa no se desplacen de una institución a otra, con la consiguiente pérdida de tiempo y dinero.
Para tal sentido los servicios que brinda en CEMSE mejoraran el desempeño de las empresas, su acceso a los mercados y su habilidad para competir, contribuyendo a superar las debilidades y a aprovechar las fortalezas con que cuentan los empresarios de la Mypes y los nuevos emprendimientos.
En el plazo no mayor de 45 días se implementará la ventanilla única para obtención de la licencia de funcionamiento definitiva, para se entregada en 24 a 48 horas, actualmente se entrega la licencia provisional en no mas de 30 minutos.
IV- Medidas adoptadas
Se ha sensibilizado a los diversos funcionarios de la Municipalidad teniendo como objetivo la transversabilidad en la atencion del ciudadano en lo referente a la promocion del desarrollo económico local. Esta labor se hace con las diversas Gerencias de esta Corporación Municipal: Urbana, Ambiental, Administración Tributaria y Mujer y Desarrollo Social. En tal sentido se ha presentado una modificación del ROF y del TUPA.
Por otro lado, los proyectos de inversión pública tendrán un enfoque de Promocion del Desarrollo Económico Local, y será transversal en las líneas de desarrollo urbano, desarrollo ambiental y desarrollo humano, buscando la competitividad territorial a nivel de Lima Norte
V- Lecciones aprendidas
La disponibilidad del CEMSE ha permitido entre otros, los siguientes aprendizajes:
· La Formalización de empresas
· Brindar asesoría, asistencia técnica a empresarios
· Desarrollar la concertación con las instituciones públicas y los actores involucrados en el DEL, con el objetivo de permitir la sostenibilidad de los programas y proyectos.
FICHA INSTITUCIONAL
Institución Postulante: Municipalidad Distrital de Independencia de Lima – Perú
1. Presentación de la visión, misión y fin de la institución Postulante
VISION DISTRITAL
“Independencia es el centro económico de Lima Norte, integrado con una población organizada, con valores e identidad para el desarrollo, con igualdad de oportunidades, con un gobierno local democrático, en un distrito seguro y saludable”
VISIÓN INSTITUCIONAL
“Somos una institución moderna, transparente, democrática y participativa, que promueve prioritariamente el bienestar de los ciudadanos, liderando el desarrollo económico, social, turístico y ecológico de Lima Norte, en un territorio integrado con identidad para el desarrollo”.
MISIÓN
“Gobierno Local que promueve el desarrollo local sostenido del distrito de Independencia, para lograr mejoras en la calidad de vida de la población y la prestación eficaz y eficiente de los servicios públicos locales”.
LÍNEAS FUERZA:
n Centro económico de Lima norte
n Integrado y articulado
n Con Valores
n Participativa y organizada
n Identidad local
n Calidad de vida
n Igualdad de oportunidades
2. Ámbito geográfico de sus operaciones
La zona de influencia de las operaciones de la Municipalidad de Independencia, es principalmente a nivel distrital; sin embargo este radio de acción se amplia a otros distritos de Lima Norte, tales como: Los Olivos, Rimac, Comas, San martín de Porres y Puente Piedra, inclusive, en la demanda de los siguientes servicios:
· Programas de Capacitación
· Colocación de personal (Bolsa de Trabajo)
· Demanda de servicios de aliados estratégicos que operan en el CEMSE, tales como: PROMPYME, CEPROMYPE, CAMARA DE COMERCIO
Se cuenta con caseta informativa en el Centro Comercial de Metro y Mega Plaza, en el distrito de Independencia.
A nivel distrital, no se cuenta con Agencias Municipales en los sectores o zonas de mayor densidad población distrital.
3. Presupuesto asignado
La ejecución presupuestal de la Municipalidad de Independencia en los 3 últimos años, ha sido la siguiente:
Respecto al monto presupuestal aprobado para el año 2006 y actualmente en ejecución, asciende al monto anual de S/. 19, 743,417 nuevos soles.
AÑO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL
PRESUPUESTO INSTITUCIONALASIGNADO
PRESUPUESTO INSTITUCIONALEJECUTADO
FONCOMUN Y CANON
Visión de
DEL
Líneas
Fuerza
Objetivos Estratégicos por eje
Objetivo General relacionado al Objetivo estratégico
Objetivo Parcial
Proyecto o actividad
VISION DEL DISTRITO
“Independencia es el centro económico de Lima Norte, integrado con una población organizada, con valores e identidad para el desarrollo, con igualdad de oportunidades, con un gobierno local democrático, en un distrito seguro y saludable”
VISION DEL
Independencia es el Centro Económico de Lima Norte, con su micro y pequeña empresas articuladas y eslabonadas con las empresas o agentes comerciales y de servicios con espacios atractivos a la inversión privada articulada al desarrollo local, con empresarios con un alto nivel de capacidad y competitivos que desarrollan la productividad de la empresa local.
1.DESARROLLO ECONOMICO: Centro Económico de Lima Norte
1.1Promoviendo eslabonamiento productivos entre las micro y pequeñas empresas con el gran comercio y plataforma de servicios.
1. Facilitar la competitividad local y propiciar la mejorara de la calidad de vida de la población, a través del desarrollo económico local con un criterio de equidad y justicia social.
1.1Contar con un Programa de Competitividad y Productividad para las Mypes.
1.2Reducir los índices de informalidad de las unidades económicas en el distrito.
1.3Concertar con instituciones públicas y/o privadas, el apoyo al proceso de formalización de los agentes económicos del distrito.
1.4Promover un sistema de monitoreo del desarrollo económico distrital
1.5Promover la generación de empleo.
1.6Promover acceso al mercado para la micro y pequeñas empresa.
1.7Elaborar el Plan de Desarrollo Económico Concertado con los diferentes agentes económicos del distrito
Sistema de Información Económica y Modernización integral del software de apertura de Licencia de Funcionamiento
1.2. Promover la inversión privada articulada al desarrollo local.
Accesoria y Capacitación de las Mypes
1.3. Desarrollar capacidades para elevar los niveles de competitividad de la empresa local.
Centro Municipal de Servicios Empresariales
1.4. Mejorar las condiciones de acceso al mercado para las PYMES.
Promoción y Fomento a la Mypes
1.5. Consolidar el distrito como centro económico de Lima Norte.
Caja Municipal
1.6 Promover empleo productivo
Fondo Rotatorio para financiamiento para las Mypes
2.DESARROLLO HUMANO: Con Valores, Calidad de Vida, Identidad local,
Igualdad de Oportunidades.
2.1. Fomentar una cultura de valores e identidad local, promoviendo y potenciando destrezas, habilidades y actitudes en la población.
Programa de Formalización del Comercio Informal
2.2. Promover estilos de vida saludables creando condiciones para el desarrollo integral de la persona.
Fondo de Auto Ahorro del Comercio Informal
2.3. Contribuir a la modernización de la educación y la salud concertadamente con los actores sociales del distrito.
Modernización de los Mercados
2.4. Promover los espacios de concertación ciudadana, consolidando su institucionalidad y desarrollando las potencialidades de la organización como agentes del desarrollo local.
Talleres Productivo con Enfoque de Mercado
2.5. Propiciar la inclusión social e igualdad de oportunidades de los sectores más vulnerables del distrito.
Potencialidades y compromiso locales para la institucionalización de un programa común: pobreza y exclusión social cero en las ciudades
3. URBANO - AMBIENTAL
3.1. Vincular los sectores Este y Oeste mediante el desarrollo de sus ejes transversales que promueva la articulación vehicular y peatonal en el distrito.
3.2. Dinamizar los ejes internos en vialidad, actividades comerciales y recreativas.
Programa Mil Oficio y Fomento a la Mypes
3.3. Mejorar la accesibilidad y el ordenamiento en las diferentes áreas del distrito
Bolsa de Empleo e Inserción Laboral
3.4. Fomentar y promover la mejora en la calidad de vida de la población del distrito
Centro de Capacitación y fortalecimiento institucional en el tema de DEL.
3.5. Recuperación y mejoramiento del espacio publico urbano, mediante monitoreo y control de la Calidad Ambiental
Transferencia de experiencia en Programas de Asistencia a Micro emprendedores
3.6. Participación ciudadana activa y concertación interinstitucional en la defensa y promoción del medio ambiente y salud.
Festival del Sabor
3.7. Calidad de vida sustentable y las condiciones de hábitat en basa al Eco-urbanismo en la planeación urbana.
Sistema Municipal para la mejora de la productividad y las condiciones de trabajo de la Micro y Pequeña Empresas
3.8. Fomentar y promover una Cultura Ambiental en la población.
Fortalecimiento de la Mesa de Concertación de DEL
4. POLITICO - INSTITUCIONAL: Participativa y Organizada
4.1. Democratizar la gestión municipal, garantizando la libertad de expresión, respeto
de los derechos y la vigilancia ciudadana.
Programa de competitividad del Sector de Carpintería
4.2. Establecer canales de acceso de información directa, permanente y sostenida entre la Municipalidad y la Comunidad.
Programa de competitividad para el sector de Confecciones
4.3. Promover y fortalecer espacios de participación y concertación distrital.
Panaderías saludables
4.4. Establecer canales de acceso de información directa, permanente y sostenida entre la Municipalidad y la Comunidad.
Programa de capacitación para las unidades económicas del distrito en defensa al consumidor
4.5. Afianzar y dimensionar las redes de las organizaciones sociales acordes con las líneas del Plan de Desarrollo Integral.
Proyecto de Infraestrutura urbana “ Alameda de los Incas” I- II Etappa
4.6. Fortalecer las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipales.
Proyecto de Regeneración Urbana “Correodor de los Incas”
4.7. Afianzar la institucionalidad y liderazgo de la Municipalidad.
Proyecto de Medio Ambiente “ Construcción de la Planta de Tratamiento de aguas servidas”
4.8. Promover y fortalecer la relación interdistrital y metropolitana, concertando políticas integradoras de corto, mediano y largo plazo.
Proyecto de Medio Ambiente “Arborización y Reforestación de la laderas de los cerros”
4.9. Consolidar la integración de la zona industrial.
Proyecto de Seguridad Ciudadana “ Implementación central de seguridad.
