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El gobierno peruano lanzo un ambicioso plan anticrisis, el cual busca mantener el crecimiento, aumentar el empleo y luchar contra la pobreza, para ello destinarán adicionalmente US$ 13.200 millones. (1) Para ello, el gobierno destinará aproximadamente US$ 6।000 millones para impulsar la construcción, facilitar la obtención de créditos hipotecarios y desarrollar planes de vivienda y saneamiento. Parte de dicho recursos se canalizaran a través de los diferentes gobiernos regionales y locales mediante la formulación y ejecución de proyectos de inversión publica, para ello es necesario priorizar dicha inversión en infraestructura o desarrollo de capacidades de la MYPE a fin de promover el emprendimiento y la articulación comercial aprovechando las oportunidades de los tratados de libre comercio।
Si consideramos lo que menciona la ministra de Vivienda, Nidia Vilchez (2), que los proyectos de infraestructura generará 380 mil puestos de trabajo directos y en forma indirecta un millón 500 mil a nivel nacional, sin embargo el sector construcción no es solo el sector que genera una mayor participación en la población económicamente activa, si no los sectores de manufactura y agrícolas son los mayor participación y debería ser el de mayor importancia por sus características de desarrollo sostenible, y de crecimiento económico.
Lo que planteamos al gobierno es que prioricen los proyectos que implique la generación ingresos y empleo productivo, por que creemos que el desarrollo de un país esta en su industrialización a través de la promoción de sus emprendimientos económicos de su población, no hay que olvidar que somos el país más emprendedor del mundo (3), sin embargo dicho emprendimiento no es apoyado por políticas y proyectos de intervención y promoción, como si ocurre en los países asiáticos, cabe considerar que los países industrializados han crecido gracias a la creatividad e ingenio de su gente, en ese sentido el estado no es ajeno a ello, por lo debería de crear el marco favorable de para su expansión y crecimiento.
La infraestructura urbana es importante sobre todo las construcción de carreteras, por que brinda oportunidades de comercio y desarrollo local, hace poco el presidente Alan García inauguro 40 kilómetros de pavimento asfaltado de la carretera Interoceánica Sur, sin embargo, dicha obra no tendría impacto de desarrollo territorial, si es que no se fortalece en sus capacidades empresariales y productivas a las diferentes comunidades campesinas de la zona, por que si no mejoran sus productividad y competitividad nunca podrán utilizar dicha carretera y solo estará disponible para la mediana y gran empresa de la zona de la costa, cabe considerar que dicho sector solo representa el 2% de las empresas a nivel nacional.
Consideramos también que los Gobiernos Regionales y Locales debería de priorizar proyectos de infraestructura tales como: canales de irrigación, construcción de centros de investigación y desarrollo tecnológico, entre otros; asimismo, consideramos la ejecución de proyectos que mejoren la calidad de vida de la población como agua y desagüe, electrificación y comunicaciones a fin de proporcionar mayores oportunidades para la población en extrema pobreza.
Por otro lado, el Plan anticrisis de Perú permitiría que la economía peruana crezca hasta 6% en el 2009, según Latin Business Chronicle, (4), dicho articulo no especifica que sector empresarial aparte del sector construcción tendrá mayor incidencia en su crecimiento..
Sin embargo, la inversión del sector empresarial tendra un apoyo del Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin) del BID que seguirá brindando préstamos y donaciones, a sectores de pequeña y mediana empresa durante el tiempo que dure la crisis internacional.
Asimismo, la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide) recibirá 300 millones de soles para constituir un fondo de garantía parcial a favor de las pequeñas y medianas empresas y la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) ha comenzado un trabajo para agilizar y destrabar las actividades de las medianas y pequeñas empresa (PYME) en el sistema financiero.
Como se observa en dicho apoyo estará dirigido a la pequeña y median empresa y no al empresario de la micro empresa, cabe considera, que los diferentes programas de financiamiento no esta al alcance de la mayoría de los empresarios y sobre todo en aquellos emprendedores que inician un negocio, cabe considerar que existe según cifras estimadas por el Ministerio de Trabajo a nivel nacional existe 2 millones 477 mil 284 MYPE, de los cuales un millón 855 mil 75 son informales y solo 622 mil 209 son formales, asimismo el número de pequeñas empresas formales es de 25 mil 938 y existen unas 15 mil 395, el total de PYME asciende a 41 mil 333 a nivel nacional.
Por otro lado, el gobierno anuncio que iniciará un programa de compras estatales que permita la reactivación de la demanda interna en calzado, uniformes escolares y carpetas que reactivan la venta de madera y la industria metalmecánica.
Señores empresarios de la micro y pequeña empresa ustedes saben que las compra del estado en la mayoría de los casos no tienen oportunidades la MYPE debido a una serie de trabas burocráticas que tiene los diferentes gobiernos locales y regionales, para la adjudicación de los procesos de selección, por lo que planteamos que cada gobierno regional y local debería de priorizar la compra en aquellas empresa locales (que están en su jurisdicción) a fin de promover el empleo local, asimismo, deberán de iniciar un proceso reingeniería en los procedimiento administrativo para la atención de los requerimiento y conformidades de los bienes y servicios, por que ustedes saben cuanto tiempo se demora pagar los servicios y/o adquisiciones.
Por último, es importante reorientar la inversión pública en proyectos productivos y de generación de empleos directos y sostenibles y no eventuales como ocurre en muchos casos con el empleo del sector de infraestrutura, el Ministerio de Economía y Finanzas y las Oficinas de Programación de la Inversión (OPI) debe de ser mas flexible para la aprobación de proyectos que permita el crecimiento económico y la promoción del emprendimiento de los peruanos.
Cabe recordar una frase de ALBERT EINSTEIN:
“No pretendamos que las cosas cambien si seguimos haciendo lo mismo. La crisis es la mejor bendición que puede sucederle a personas y países porque la crisis trae progresos. La creatividad nace de la angustia como el día nace de la noche oscura. Es en la crisis cuando nacen la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quien supera la crisis se supera a sí mismo sin quedar 'superado'. Quien atribuye a la crisis sus fracasos y penurias, violenta su propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones.
La verdadera crisis es la crisis de la incompetencia. El inconveniente de las personas y los países es la pereza para encontrar las salidas y soluciones. Sin crisis no hay desafíos, sin desafíos la vida es una rutina, una lenta agonía.
Sin crisis no hay méritos.
Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno, porque sin crisis todo viento es caricia. Hablar de crisis es promoverla, y callar en la crisis es exaltar el conformismo. En vez de esto trabajemos duro. Acabemos de una vez con la única crisis amenazadora que es la tragedia de no querer luchar por superarla”.
EMPRENDE PERU
Consultores y Asociados
Econ. Martín Moreno Z.Celular (51-1) 995 317 702Blog: http://cemse.blogspot.com/
miércoles
Fortalecimiento Institucional en los Gobiernos Locales
El argumento central de este artículo es que los Gobiernos Locales desarrollen un mecanismo muy efectivo de transferencia de capacidad institucional partiendo desde fortalecer las capacidades técnicas del personal nombrado en cada una de la dependencia, si consideramos que los gobiernos locales actualmente son promotores del desarrollo, facilitadores de iniciativas y articuladores de las diferentes instancia e instituciones que desarrollan actividades dentro de la jurisdicción territorial।En ese sentido, el fortalecimiento de capacidades no debería estar solamente orientado en capacitar al personal de confianza o algunos trabajadores en cursos de diplomados de especialización o en talleres de 2 horas de duración, si bien es cierto algunas ONG están procurando mejorar las capacidades a través de proyectos de fortalecimiento institucional, no es suficiente, es necesario desarrollar un programa municipal de carrera pública que implique a través de convenios con prestigiosa universidades del país reorientar la capacidad de servicio y de gestión municipal.Nuestra experiencia en Gobiernos Locales nos ha permitido verificar que la transferencia de capacidades de una gestión a otra nunca se da, los aportes técnicos reorientado en mejorar los servicios públicos, simplificar los procedimientos administrativos, promover el desarrollo económico y social a través de proyectos de inversión pública y de cooperación internacional, entre otros temas, termina generalmente cuando concluye una gestión, sin embargo, si el personal estable o contratado esta bien capacitado, las transferencia de capacidades continua en el tiempo, debido a que dicho personal son trabajadores comprometidos en la carrera pública al margen de toda línea política.La gestión municipal deben de entender que la administración pública no es igual que una empresa privada, mas bien algunos criterios de competitividad debería de estar orientado ha satisfacer las necesidades de la población a través de una mejora en la administración y en la prestación de los servicios, en ese sentidos los alcalde y gerente municipales deberán de confiar de su propio personal de carrera, elegir mejor a los funcionarios de confianza, por de ellos depende en la mayoría de casos la transferencia de capacidades sin embargo muchas veces los perfiles profesional de estos funcionarios no encaja en las funciones de cada gerencia o sug gerencia dando lugar a un prologando vació en administración, hasta que el funcionario aprenda a gestionar puede pasar meses, por lo que gestión si no tiene una personal de carrera con la suficiente capacidad técnica en gestionar la administración pública entra a un letargo de servicio, todo ello es debido a que en la mayoría de casos dichos funcionarios son colocados por amistades o compromisos políticos.Por último, quiero reiterar que la fortalecimiento de capacidades depende en principio de la voluntad política de la administración, no se podría aceptar la justificación que diga que no hay recursos, todo lo contrario, existe recursos a través de FONCOMUN o del CANON para desarrollar proyectos de inversión pública a través del fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades, no todo la inversión debería ser de infraestructura urbana.Si los gobiernos locales no se modernizan y aprende en confiar en la carrera publica, sin tomar en cuenta las posiciones políticas la población nunca podrá satisfacer sus propias necesidades básica, como empleo, servicios públicos, seguridad y sobre todo de desarrollo humano y económico.
Econ। Martín Moreno Z.
Celular (51-1) 995 317 ७०२
El argumento central de este artículo es que los Gobiernos Locales desarrollen un mecanismo muy efectivo de transferencia de capacidad institucional partiendo desde fortalecer las capacidades técnicas del personal nombrado en cada una de la dependencia, si consideramos que los gobiernos locales actualmente son promotores del desarrollo, facilitadores de iniciativas y articuladores de las diferentes instancia e instituciones que desarrollan actividades dentro de la jurisdicción territorial।En ese sentido, el fortalecimiento de capacidades no debería estar solamente orientado en capacitar al personal de confianza o algunos trabajadores en cursos de diplomados de especialización o en talleres de 2 horas de duración, si bien es cierto algunas ONG están procurando mejorar las capacidades a través de proyectos de fortalecimiento institucional, no es suficiente, es necesario desarrollar un programa municipal de carrera pública que implique a través de convenios con prestigiosa universidades del país reorientar la capacidad de servicio y de gestión municipal.Nuestra experiencia en Gobiernos Locales nos ha permitido verificar que la transferencia de capacidades de una gestión a otra nunca se da, los aportes técnicos reorientado en mejorar los servicios públicos, simplificar los procedimientos administrativos, promover el desarrollo económico y social a través de proyectos de inversión pública y de cooperación internacional, entre otros temas, termina generalmente cuando concluye una gestión, sin embargo, si el personal estable o contratado esta bien capacitado, las transferencia de capacidades continua en el tiempo, debido a que dicho personal son trabajadores comprometidos en la carrera pública al margen de toda línea política.La gestión municipal deben de entender que la administración pública no es igual que una empresa privada, mas bien algunos criterios de competitividad debería de estar orientado ha satisfacer las necesidades de la población a través de una mejora en la administración y en la prestación de los servicios, en ese sentidos los alcalde y gerente municipales deberán de confiar de su propio personal de carrera, elegir mejor a los funcionarios de confianza, por de ellos depende en la mayoría de casos la transferencia de capacidades sin embargo muchas veces los perfiles profesional de estos funcionarios no encaja en las funciones de cada gerencia o sug gerencia dando lugar a un prologando vació en administración, hasta que el funcionario aprenda a gestionar puede pasar meses, por lo que gestión si no tiene una personal de carrera con la suficiente capacidad técnica en gestionar la administración pública entra a un letargo de servicio, todo ello es debido a que en la mayoría de casos dichos funcionarios son colocados por amistades o compromisos políticos.Por último, quiero reiterar que la fortalecimiento de capacidades depende en principio de la voluntad política de la administración, no se podría aceptar la justificación que diga que no hay recursos, todo lo contrario, existe recursos a través de FONCOMUN o del CANON para desarrollar proyectos de inversión pública a través del fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades, no todo la inversión debería ser de infraestructura urbana.Si los gobiernos locales no se modernizan y aprende en confiar en la carrera publica, sin tomar en cuenta las posiciones políticas la población nunca podrá satisfacer sus propias necesidades básica, como empleo, servicios públicos, seguridad y sobre todo de desarrollo humano y económico.
Econ। Martín Moreno Z.
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lunes
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES
CEMSE
INTRODUCCIÓN
El Rol de los Gobiernos Locales Regionales es de promover el desarrollo económico local, a fin de mejorar el empleo local y la calidad de vida de la población, para ello es importante mejorar las condiciones favorables de inversión publica y privada, mejorar el sistema productivo, promover el emprendimiento económico territorial y el acceso a los mercados locales, regionales e internacionales.
En ese sentido, el CEMSE ha permitido consolidar a las Gerencias de Desarrollo Económico Local, a través de un trabajo articulado y transversal de las diferentes divisiones o subgerencias, tales como: promoción del empleo, desarrollo empresarial, comercialización, formalización comercio ambulatorio, defensa del consumidor, defensa civil, zonificación, entre otros.
Como primera estrategia para la implantación del CEMSE, fue establecer una políticas de simplificación administrativa para la promoción de la inversión privada y acceso al mercado para la micro, pequeña, mediana y gran empresa, mejorar la infraestructura de los servicios de atención física y virtual mediante un régimen de ventanilla única, fortalecer el desarrollo de capacidades institucionales, elaborar proyectos de inversión pública dirigido a promover el DEL, asimismo, consolidar a los diferentes actores económicos territoriales y articular con los diferentes programas de promoción de diversas instituciones públicas y privadas.
CONCEPTO
El CEMSE es una Plataforma integral de servicios municipales y de desarrollo empresarial, en donde se concentra los servicios de atención bajo un régimen de ventanilla única para la obtención de licencia de funcionamiento, anuncios publicitarios, inspección técnica de defensa civil, zonificación y compatibilidad de uso, información de licencia de construcción, bolsa de empleo, formalización de empresa, registro de RUC, información económica y financiera.
Asimismo, permite el asesoramiento los diversos servicios de desarrollo empresarial, acceso a los mercados locales, regionales e internacionales para las MYPE y Nuevos Emprendimiento, articulación comercial entre la micro y la gran empresa, desarrollo de capacidades técnicas y empresariales, promoción de conglomerados y cluster.
Por otro lado, la plataforma busca facilitar y potenciar el desarrollo de oportunidades de negocios para micro y pequeñas empresas en territorios predefinidos, así como la inversión privada a nivel local y regional a través de la articulación de los diferentes programas promoción que presta el estado a través de las diferentes instituciones públicas y privadas.
Cabe considerar, que el CEMSE es un espacio físico a través de una plataforma de servicio de atención al cliente o contribuyente, y un espacio virtual que utiliza la tecnología de información para prestar servicios en línea, tales como la obtención de licencia de funcionamiento, anuncio publicitarios, bolsa de empleo virtual, información económica local y regional, el intercambio de información comercial sobre materias primas, productos y servicios orientado articular a la micro y pequeña empresa con el mercado internacional, posibilitando el aprovechamiento de las oportunidades de negocios a través de los tratados de libre comercio. .
ANTECEDENTES
La primeras plataformas de servicios se implementaron a través de los CENTRO MYPE de PROMPYME, a través de diversos espacios en donde se concentraba un gran numero de personas, Villa Salvador, Gamarra, Comas, San Miguel, Independencia, entre otros, posteriormente se crea los CENTRO COFIDE que vienen trabajando en la actualidad.
En el 2004 se inauguró el primer Centro Mype Municipal en convenio con la Municipalidad distrital de Independencia y Prompyme, posteriormente se inaugura el Primer Centro Municipal de Servicios Empresariales - CEMSE a nivel nacional en noviembre del 2005 a través de un Proyecto de Inversión elaborado por la Gerencia de Desarrollo Económico Loca y ejecutado por la División de Promoción del Empleo y Desarrollo Empresarial cuya fuente de financiamiento fue FONCOMUN. Dicho proyecto fue considerado finalista en el Premio de Buenas Practicas Gubernamentales promovido por el CAD en el 2006, asimismo, fue considerado experiencia exitosa por el ILPES – CEPAL en el mismo año.
En el 2007 se crea el programa Mi Empresa por el MINTRA actualmente es un programa de PRODUCE, dicho programa busca Impulsar y mejorar la competitividad de la micro y pequeña empresa y el desarrollo de nuevos emprendimientos, promoviendo la formalización y el acceso a servicios de desarrollo empresarial, a través de una estrategia de formalización de empresa, financiamiento, promoción de capacitación, asistencia técnica, asociatividad, articulación empresarial, desarrollo de mercados y acceso al crédito, mediante un régimen de ventanilla única, Mi Empresa se encuentra actualmente instalado en 7 municipalidades a nivel de Lima Metropolitana.
BENEFICIARIO
Son los empresarios de la micro, pequeña y mediana empresa, asociaciones y organizaciones de empresariales, organizaciones sociales con carácter productivo, comerciantes formales e informales, mujeres, jóvenes emprendedores y público en general.
RESULTADO
La obtención de licencia de funcionamiento y anuncio publicitario en 30 minutos, el acceso a la formalización de empresa en 5 días hábiles, el acceso a la bolsa empleo, para el registro, intermediación e inserción laboral, asesoría permanente en los diversos servicios de desarrollo empresarial, charlas empresariales, asistencia técnica y oportunidades de articulación comercial.
CEMSE
INTRODUCCIÓN
El Rol de los Gobiernos Locales Regionales es de promover el desarrollo económico local, a fin de mejorar el empleo local y la calidad de vida de la población, para ello es importante mejorar las condiciones favorables de inversión publica y privada, mejorar el sistema productivo, promover el emprendimiento económico territorial y el acceso a los mercados locales, regionales e internacionales.
En ese sentido, el CEMSE ha permitido consolidar a las Gerencias de Desarrollo Económico Local, a través de un trabajo articulado y transversal de las diferentes divisiones o subgerencias, tales como: promoción del empleo, desarrollo empresarial, comercialización, formalización comercio ambulatorio, defensa del consumidor, defensa civil, zonificación, entre otros.
Como primera estrategia para la implantación del CEMSE, fue establecer una políticas de simplificación administrativa para la promoción de la inversión privada y acceso al mercado para la micro, pequeña, mediana y gran empresa, mejorar la infraestructura de los servicios de atención física y virtual mediante un régimen de ventanilla única, fortalecer el desarrollo de capacidades institucionales, elaborar proyectos de inversión pública dirigido a promover el DEL, asimismo, consolidar a los diferentes actores económicos territoriales y articular con los diferentes programas de promoción de diversas instituciones públicas y privadas.
CONCEPTO
El CEMSE es una Plataforma integral de servicios municipales y de desarrollo empresarial, en donde se concentra los servicios de atención bajo un régimen de ventanilla única para la obtención de licencia de funcionamiento, anuncios publicitarios, inspección técnica de defensa civil, zonificación y compatibilidad de uso, información de licencia de construcción, bolsa de empleo, formalización de empresa, registro de RUC, información económica y financiera.
Asimismo, permite el asesoramiento los diversos servicios de desarrollo empresarial, acceso a los mercados locales, regionales e internacionales para las MYPE y Nuevos Emprendimiento, articulación comercial entre la micro y la gran empresa, desarrollo de capacidades técnicas y empresariales, promoción de conglomerados y cluster.
Por otro lado, la plataforma busca facilitar y potenciar el desarrollo de oportunidades de negocios para micro y pequeñas empresas en territorios predefinidos, así como la inversión privada a nivel local y regional a través de la articulación de los diferentes programas promoción que presta el estado a través de las diferentes instituciones públicas y privadas.
Cabe considerar, que el CEMSE es un espacio físico a través de una plataforma de servicio de atención al cliente o contribuyente, y un espacio virtual que utiliza la tecnología de información para prestar servicios en línea, tales como la obtención de licencia de funcionamiento, anuncio publicitarios, bolsa de empleo virtual, información económica local y regional, el intercambio de información comercial sobre materias primas, productos y servicios orientado articular a la micro y pequeña empresa con el mercado internacional, posibilitando el aprovechamiento de las oportunidades de negocios a través de los tratados de libre comercio. .
ANTECEDENTES
La primeras plataformas de servicios se implementaron a través de los CENTRO MYPE de PROMPYME, a través de diversos espacios en donde se concentraba un gran numero de personas, Villa Salvador, Gamarra, Comas, San Miguel, Independencia, entre otros, posteriormente se crea los CENTRO COFIDE que vienen trabajando en la actualidad.
En el 2004 se inauguró el primer Centro Mype Municipal en convenio con la Municipalidad distrital de Independencia y Prompyme, posteriormente se inaugura el Primer Centro Municipal de Servicios Empresariales - CEMSE a nivel nacional en noviembre del 2005 a través de un Proyecto de Inversión elaborado por la Gerencia de Desarrollo Económico Loca y ejecutado por la División de Promoción del Empleo y Desarrollo Empresarial cuya fuente de financiamiento fue FONCOMUN. Dicho proyecto fue considerado finalista en el Premio de Buenas Practicas Gubernamentales promovido por el CAD en el 2006, asimismo, fue considerado experiencia exitosa por el ILPES – CEPAL en el mismo año.
En el 2007 se crea el programa Mi Empresa por el MINTRA actualmente es un programa de PRODUCE, dicho programa busca Impulsar y mejorar la competitividad de la micro y pequeña empresa y el desarrollo de nuevos emprendimientos, promoviendo la formalización y el acceso a servicios de desarrollo empresarial, a través de una estrategia de formalización de empresa, financiamiento, promoción de capacitación, asistencia técnica, asociatividad, articulación empresarial, desarrollo de mercados y acceso al crédito, mediante un régimen de ventanilla única, Mi Empresa se encuentra actualmente instalado en 7 municipalidades a nivel de Lima Metropolitana.
BENEFICIARIO
Son los empresarios de la micro, pequeña y mediana empresa, asociaciones y organizaciones de empresariales, organizaciones sociales con carácter productivo, comerciantes formales e informales, mujeres, jóvenes emprendedores y público en general.
RESULTADO
La obtención de licencia de funcionamiento y anuncio publicitario en 30 minutos, el acceso a la formalización de empresa en 5 días hábiles, el acceso a la bolsa empleo, para el registro, intermediación e inserción laboral, asesoría permanente en los diversos servicios de desarrollo empresarial, charlas empresariales, asistencia técnica y oportunidades de articulación comercial.
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