EL SECRETO DEL BAMBU


Por si no lo sabías, en el Lejano Oriente vive el árbol cuyo crecimiento es el más rápido de todas las especies. Dicen que si te quedas quiet@ mirándolo, puedes verlo crecer, y no es de extrañar, pues crece hasta 32 metros por mes. Eso significa que crece un metro diario, unos cinco centímetros por hora. Es algo realmente sorprendente.

El bambú es el árbol de mayor crecimiento de todo el planeta, quizás la criatura viva que más rápidamente crece, tanto así que en Japón se usa aún hoy en día como materia prima y se le da una importancia aún mayor que al cemento, el acero o inclusive el silicio de los semiconductores.

Sin embargo, tú puedes tomar hoy una semilla de bambú y plantarla en el jardín de tu casa, puedes regarla durante meses y meses, y no conseguirás que brote ni el más pequeño tallo.

Eso podría ser una gran decepción para ti, ¿verdad? ¿Por qué esa planta que crece tan rápido no crece en tu jardín?En un primer momento puedes echarle la culpa a la tierra, quizás porque aquí sea demasiado pobre, pero si eres listo verás que otros árboles viven en ella, así que no debe ser esa la razón.

Quizás sea el clima de la región. Quizás necesita otro ambiente para salir adelante. Sin embargo en Japón y China se mezclan temperaturas extremas en todo sentido. Y esa planta aguanta el más caliente sol y el más extremo frío. De hecho es famoso por su habilidad para sobrevivir ante cualquier circunstancia.

Quizás puede ser que seas tú, quizás el problema esté en ti y no puedas hacer que crezca el bambú.Te reto a hacerlo. Toma una semilla y riégala durante siete meses. ¡No lograrás nada! ¿Por qué lo sé?Porque el bambú es una planta muy sabia. El bambú durante sus SIETE primeros años (sí, SIETE años) crece hacia abajo, haciendo expandir sus raíces hasta lo más profundo.

¿Por qué?Porque es sabía y se está preparando. Se está preparando para después ser capaz de alcanzar el mayor de los éxitos y ser la planta con el crecimiento más rápido que existe en todo el reino vegetal.

Ser número 1 no es fácil. Hay que prepararse mucho para ello, y el bambú lo consigue gracias a siete años de profundizar sus raíces. Entonces se hace tan poderoso que logra en un mes crecer 32 metros, y aún cuando lo cortes seis veces, seguirá creciendo hasta los 32 metros en un solo mes.Por eso es tan apreciado. Porque sabe prepararse para triunfar, y si la desgracia cae sobre él, sabe renacer de su desgracia y llega otra vez a lo más alto empezando desde prácticamente cero.

¿Por qué es capaz de hacer eso?Porque sus siete años de raíces le dan la fuerza para ello, su vida reside en su raíz, y aunque cortes el tallo, éste seguirá creciendo.¿Has probado a cortar un roble, un abeto, un guayacán, un pino? Apreciarás que jamás vuelven a brotar. Ellos no se prepararon tanto como el bambú y acaban pagando eso con su vida, con su fracaso. Sin duda alcanzan un primer éxito más rápido que el bambú, a los pocos meses ya tienen un tallo fuera de la tierra.

Sin embargo un roble de siete años aún es un árbol pequeño, joven y delicado. Si le azota una tormenta será arrancado y morirá; jamás podrá soportar que lo corten a la mitad horizontalmente, porque entonces perecerá sin remedio.Y sin embargo el sabio bambú, con sólo siete años y un mes, es un árbol poderoso, de 32 metros, al que puedes cortar una y otra vez, al cual la desgracia puede azotarle, y a pesar de todo una y otra vez seguirá creciendo. El éxito reside en él y ni aún la peor tormenta puede vencerle. Su sabiduría al prepararse apropiadamente, le predestina para el éxito.Los seres humanos somos como los árboles, con la GRAN DIFERENCIA de que NOSOTROS podemos elegir entre ser uno más de los árboles o bambúes.

Algunos quieren el éxito fácilmente, hasta un tonto quiere ser poderoso y rico rápidamente y sin esfuerzo. De hecho todos los tontos lo desean. Son como el roble, se posan sobre la tierra y esperan triunfar de una forma rápida y fácil, no quieren dedicar su tiempo a prepararse, no desean perder el tiempo con esas cosas, quieren resultados rápidos y ya; y a la menor adversidad fracasan, mueren familiarmente, mueren profesionalmente, mueren emocionalmente. Lo peor de todo es que se pasan la vida preguntándose "¿por qué a ellos?" o echan la culpa a todos los demás de su propia estupidez al no querer prepararse, y pagan el fracaso. ¡Y vaya que lo pagan en serio!Otras personas son mucho más sabias, son los triunfadores que alcanzan todo lo que desean en la vida. ¿Cómo actúan?

Hacen como el sabio bambú. Primero se preparan, saben profundizar y reforzar las raíces del conocimiento, de la moral, de la espiritualidad y de sus habilidades en su mente, durante el tiempo que sea necesario. Entonces cuando al fin están preparados, crecen de una forma asombrosamente rápida, sen los mejores y consiguen el éxito; un éxito sólido y duradero que ninguna tormenta es capaz de vencer a estos sabios triunfadores.

No importa si la mayor de las desgracias cae sobre ellos, renacen una y otra vez porque tienen los recursos internos necesarios para hacerlo.

Econ. Martín Moreno Z.
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Burocracia, incompetencia y corrupción del funcionario público municipal

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Burocracia e incompetencia en la atención de los procedimientos administrativos de las solicitudes que demanda los ciudadanos en las municipalidades distritales y provinciales 

Es de conocimiento público que muchas municipalidades acumulan diversos expedientes en los relacionado a trámites de procedimientos administrativos, denuncias, peticiones y quejas, de las cuales su atención demora entre uno a cinco años la resolución definitiva, el tramites se inicia con una o dos hojas el expediente y concluye con mas de 80 a 100 folios el documento, en donde se verifica la existencia de diversos informes imprecisos, inconsistentes y sin criterio de canalización de su debido procedimiento, finalmente el administrado es obligado a imponer recursos impugnativos retardando el proceso y burocratizando la atención.

Los motivos fundamentales que dan origen a tal burocracia se debe fundamentalmente a la falta de conocimiento del trámite correspondiente por parte de la autoridad y del funcionario, por ejemplo, el Alcalde deriva el expediente a una o más dependencias a fin de agilizar la atención, sin embargo, en muchos casos, las áreas no tienen nada que ver con la atención, desvirtuando el principio del expediente único.

Asimismo, los funcionarios en la mayoría de los casos, carecen de criterio técnico y sentido común para orientar el trámite y atención, siendo incompetentes en muchos de casos debido principalmente a que no leen el expediente ni lo entiende, solo se dedican a derivar a través de proveídos su atención correspondiente, algunas frases características de dicha situación son las siguientes: “para su conocimiento”, “su atención correspondiente” “a plazo de ley”, etc., dicha situación, promueve dilatación y retardo a la atención inmediata, dando lugar a que el administrado (a), tenga la necesidad de visitar frecuentemente a la municipalidad, algunos de ellos dejan de lado el reclamo, petición o solicitud por cansancio y otros son sujetos a insinuaciones corruptas para finalizar el calvario de su requerimiento o atención.

En nuestra opinión dicha situación se debe principalmente a la incapacidad y falta de profesionalismo de los funcionarios o técnicos encargados de resolver los diversos trámites de procedimientos administrativos, solicitudes y/o requisitos que de ello se deriva, asimismo la mayoría de funcionarios y técnicos desconocen el marco normativo que esta sujeto la administración pública, la situación se agrava cuando la autoridad convoca y contrata funcionarios sin experiencia, sin vocación de servicios, sin iniciativa e imaginación para resolver los problemas, algunos de ellos solo saben mover la cabeza de una lado a otro, decir si a todo lo que viene desde arriba, no ganarse problemas a fin de permanecer en sus cargos, solo piensa su sueldo, en su estabilidad laboral y como sacar provecho de su nueva situación, dichos funcionarios indudablemente son los Teletubbies de la administración pública.

Visto la situación, recomendamos lo siguiente:

• Elaborar un Manual de Procedimientos Administrativos que defina la atención y derivación de los expedientes, procurando delegar funciones y competencias.

• Fortalecer el desarrollo de capacidades y habilidades del personal técnico de la Oficina de Trámite Documentario, a fin de que la solicitud sean derivadas a las áreas competentes de acuerdos a sus funciones y competencias.

• Fortalecer el desarrollo de capacidades a los funcionarios en el hábito de lectura y conocimiento de la normatividad, a fin de que aprendan a tomar conocimiento real de la documentación, analice la situación del problema y precise una mejor toma de decisiones a través de informes o proveídos. Asimismo, el funcionario deberá de pronunciarse en algún sentido favorable o desfavorable la atención del expediente, evitando ambigüedad, falta de precisión y efectividad de la queja, denuncia, solicitud o trámite correspondiente.

• Promover una evaluación permanente del funcionario, considerando que en muchos casos la carga administrativas que recibe anualmente sus áreas suman más de 12 mil expediente, solicitudes, informes, memorando, cartas, etc., lo que se hace burocrático la gestión administrativa, por consiguiente dicha situación es proclive a temas de corrupción (burocracia sinónimos de deficiencia y corrupción).

• Establecer un procedimiento de evaluación y monitoreo de la documentación, promoviendo una política de transparencia de la información al ciudadano, simplificación administrativa en los procesos de verificación y sustentación y celeridad en la atención de la documentación.

Econ. Martín Moreno Z.

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Propuesta de simplificación administrativa para obtención de la Licencia de Funcionamiento

Simplificación Administrativa para la obtención de la constancia de Habilitación Sanitaria previa a la Licencia de Funcionamiento

I. Antecedentes:

La importancia que ha tomado la gastronomía peruana en el ámbito local, regional e internacional es reconocida a nivel mundial, en ese sentido, en estos últimos años se ha inaugurado una serie de establecimientos dedicado a la elaboración y expendio de alimentos a nivel nacional, sin embargo, su formalización ha tenido una serie de problemas para la obtención de su licencia de funcionamiento.

De acuerdo a la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento Nº 28976 dichos establecimiento requiere de una autorización sectorial previa, en ese sentido, el procedimiento para la obtención de las constancias de Habilitación Sanitaria en cada municipalidad (RM 363-2005 –MINSA) se ha vuelto un problema burocrático y administrativo, si bien es cierto, los gobiernos locales tiene la obligación de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 de regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos (Ley 27972 Art. 80, 3.2), también es cierto, que los gobierno locales tienen la obligación de promover el desarrollo económico local con incidencia con la micro y pequeña empresa a través de una flexibilización y simplificación de los procedimientos administrativos para la obtención de la licencias y permisos en el ámbito de su jurisdicción (Ley 27972 Art. 86, 1.2)

Asimismo, es política de estado eliminar las diferentes barreras de acceso a la formalidad, a través de procesos de simplificación administrativa, considerando el principio de veracidad.

La constancia de Habilitación Sanitaria es un requisito previo al trámite de la licencia de funcionamiento, siendo su procedimiento similar a las inspecciones técnicas de seguridad de defensa civil, en ese sentido la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y el D.S. 066-07 PCM regula la inspecciones técnica de seguridad de defensa civil en Ex Post a través de una declaración jurada de Observancia de Seguridad que implica una inspección posterior a la obtención de la licencia para establecimiento menores de 100m2, asimismo, para establecimiento mayores de 100 m2 , giros especiales y capacidad de almacenamiento mayor de 30% del área del local, requiere una inspección técnica es Ex Ante, previa a la obtención de la licencia.

El presente documento pretende presentar una propuesta de simplificación administrativa a través de una Declaración Jurada de Constancia de Habilitación Sanitaria para aquellos establecimientos cuyo giros implique la elaboración y expendio de alimentos, y cuya área represente menor a 100 m2 y que no estén considerados como giros especiales dentro de la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, dicha declaración ingresaría conjuntamente con el expediente de licencia de funcionamiento. Asimismo, para aquellos establecimientos con un área mayor de 100 m2 y giros especiales requerirá de una inspección previa, sin embargo, la solicitud ingresaría conjuntamente con la licencia de funcionamiento.

Cabe considerar, que actualmente dicho procedimiento de la declaración jurada se está utilizando como medida complementaria en las oficinas o sub gerencias de Salud y Sanidad de las diferentes municipalidades, debido a que formalmente la inspección técnica tiene valor cuando el establecimiento esta en pleno funcionamiento, y no antes, esto ha dado lugar a que los locales estén funcionado uno, dos hasta tres meses de una manera informal (de acuerdo a la eficiencia en la inspección y el levantamiento de observaciones de los propietarios), siendo sujeto a sanciones administrativas (multas por carecer de licencia de funcionamiento entre el 50% de la UIT), esta situación ha desmotivado la formalización de dichos establecimientos, considerando que el alquiler del local en muchos casos comienza desde antes del acondicionamiento e implementación.

II. Marco Normativo.-

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES 27972, Articulo 80°.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD,  Inciso 3.2, Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.

LEY MARCO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Nº 28976, Articulo 7.- d.3) Copia simple de la autorización sectorial respectiva en el caso de aquellas actividades que conforme a Ley la requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.

R.M. 363-2005-MINSA, La calificación y certificación sanitaria de los restaurantes y servicios afines está a cargo de la Autoridad Sanitaria Municipal. Para que los restaurantes y servicios afines puedan ser calificados como “Aceptable”, deben cumplir con un mínimo de 75% de criterios sanitarios evaluados en la “Ficha de Evaluación Sanitaria para Restaurantes y Servicios Afines” (Anexo 3). Y, para la certificación como “Restaurante Saludable” o “Servicio Afín Saludable”,

ORDENANZA 550 MML Articulo 6, Que la autoridad municipal competente en su respectiva jurisdicción realizara inspecciones periódicas a los establecimientos de alimentos y bebidas para el consumo humano, controles sanitarios de acuerdo a las normas de higiene internacional y nacional, propiciara la capacitación de los manipuladores de alimentos y vigilara la aplicación de fumigación en los casos necesarios.

ORDENANZA 082-MML DE SALUD Y SALUBRIDAD MUNICIPAL, Artículo 1.- Los Gobiernos Locales son entes legitimados para tomar las medidas de prevención, combatir las prácticas del comercio que atenten contra la salud pública y controlar el estricto cumplimiento de las normas que en esta materia se encuentran vigentes.

III. Procedimiento Administrativo.-

De acuerdo al TUPA de la Municipalidad distrital de San Martín de Porres el procedimiento del trámite inicia en la Sub Gerencia de Tesorería, posteriormente se resuelve en al Sub Gerencia de Salud y Sanidad.

Las inspecciones técnicas sanitaria se desarrollan de acuerdo al acondicionamiento e implementación de los locales, asimismo, se verifica las buenas prácticas de manipulación de alimentos al personal y conductor, si el local no esta acondicionado, el inspector realiza sus observaciones y le otorga un plazo para levantarlas, posteriormente verifica las modificaciones y resuelve a través de un informe favorable a fin de que se le otorgue la constancia de Habilitación Sanitaria, en algunos, casos el empresario o conductor firma una declaración jurada de levantamiento de observaciones en un plazo determinado a fin de que se le otorgue la constancia antes del levantamiento de observaciones, condicionado su fiscalización posterior.

Con respeto al procedimiento de la obtención de la licencia de funcionamiento se tiene que considerar la evaluación previa (Ex Post y/o Ex Ante) al trámite, existe actualmente un sistema único de simplificación administrativa para la obtención de licencia bajo el principio de veracidad, los trámites se realizan a través de una ventanilla única, el objetivo de dicha simplificación es reducir el tiempo y sobre costos.

IV. Propuesta de simplificación administrativa

El tramite se inicia en primer lugar verificando la zonificación y compatibilidad, si el índice de sus y zonificación es conforme, el conductor o representan legal del establecimiento pondrá iniciar su tramite paralelamente con la licencia de funcionamiento a través de una Declaración Jurada de Condiciones de Habilitación Sanitaria.

(l) Zonificación y compatibilidad de uso, dicho procedimiento esta sujeto a una evaluación previa de la municipalidad y el marco normativo le corresponde a la ordenanza de zonificación y uso de suelo que determina la municipalidad provincial (Ordenanza N1 1015-07 MML). Asimismo, para la compatibilidad de uso se tiene que considerar el Reglamento Nacional de Edificaciones y Construcciones.

Dicho procedimiento debería de ser sencillo y automático sin costo alguno si es un establecimiento comercial o de servicio con un área de hasta cien metros cuadrados (100 m2) y capacidad de almacenamiento no mayor del treinta por ciento (30%) del área total del local.

Se tiene que evaluar el índice de uso del establecimiento (actividad económica vs. la relación del uso de suelo), estos pueden ser en zonas de Residencial de Densidad Media (RDM), Residencial de Densidad Alta (RDA), Vivienda Talleres (VT), Comercio Vecinal (CV), Comercio Zonal (CZ), Comercio Metropolitano (CM) o Zona Industrial (I1, I2 y I3).

Para giros menores tales como establecimiento de expendio de alimentos, fuente de soda, juguería, café entre otros y su zonificación corresponde (RDM), la inspección técnica será Ex Post, asimismo, para los giro de restaurante, chifas, pollerías, anticuchería, cevichería, panaderías entre otros giros similares cuya zonificación le corresponde a (RDM) en avenida y (RDA) y cuya área es menor a 100m2 le corresponde también una inspección Ex Post (posterior a la licencia). Por otro lado, para los establecimiento que vende licor, bares, video, pub, karaoke, discoteca, peñas, minimarket, mercados cualquiera sea su zonificación y los locales de giro menor pero cuya es mayor de 100 m2 le correspondería una inspección técnica previa Ex Ante.

Cabe considerar que bajo la modalidad de consolidación, pondría autorizarse o dar conformidad a los establecimientos ubicados en (RDM), (RDA), (CZ), (CM) y (VT) previa evaluación de zonificación y compatibilidad.

(II) Condiciones de Habilitación Sanitaria, solo adjuntará el formato de Declaración Jurada de Condiciones de Habilitación Sanitaria que previamente habrá sido informado de los detalle y condiciones al representante legal del establecimiento por la Oficina o Sub Gerencia de Salud y Sanidad, dicho declaración jurada deberá de tener considerar las condiciones mínimas especificadas en la normatividad vigente y en la buenas practicas de manipulación de alimentos, asimismo, la declaración jurada deber de tener el VºB de la Sub Gerencia y la firma del representante legal, para los locales que represente un área mayor de 100m2, siendo el procedimiento de inspección Ex Post (posterior a la licencia) y para los locales mayores de 100 m2 y los especificados como giro especial, será considerados inspección Ex Ante (previa a la licencia).

Requisitos, trámite y tiempo

La información de los requisitos, evaluación previa de la zonificación y las condiciones de habilitación sanitaria, ingreso del expediente, registro de la información y elaboración de la licencia y autorización debería de realizarse en un solo procedimiento administrativo y a través de una ventanilla única (Sub Gerencia de Promoción Empresarial), a fin de agilizar el trámite y reducir los sobe costo.

Los requisitos que debería adjuntar el empresario luego de que la evaluación de zonificación es conforme son lo siguiente:

(I) Formato de la solicitud de Licencia de Funcionamiento, con carácter de declaración jurada (dicha solicitud debería de bajarlo por el portal de la municipalidad), en la solicitud debe de incluir el número de R.U.C. y D.N.I. o carné de extranjería del solicitante, tratándose de personas jurídicas o naturales, según corresponda (no es necesario la entrega del documento, se deberá de verificar vía Internet dicha información a través de la SUNAT y RENIEC). Adicionalmente, se detallará el área ocupada, dirección del establecimiento, si el local es propio, alquilado o en cesión de uso, numero de estacionamiento de acuerdo a la normatividad vigente, teléfono, correo electrónico, ubicación del establecimiento, asimismo, todo la información de la declaración jurada esta sujeta bajo el principio de veracidad, eso quiere decir si existiera una información adulterada o falsa, se procederá de acuerdo a Ley a sancionar al infractor y declarar nula la licencia de funcionamiento.

(II) Vigencia de poder de representante legal en el caso de personas jurídicas u otros entes colectivos. Tratándose de representación de personas naturales, se requerirá carta poder con firma legalizada.

(III) Adicionalmente se adjuntara una copia de la ficha registral en donde se detalla el objeto social de la empresa, dicha información es importante de considerar por que no existe en actualidad la manera de obtener dicha información a través de Internet por parte de la SUNARP, de esta manera se verifica la actividad económica solicita por la empresa jurídica.

(IV) Formato de la declaración Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad o Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria, según corresponda.

(V) Adicionalmente, de ser el caso serán exigibles los siguientes requisitos: Copia simple del título profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.

(VI) Por ultimo, de ser el caso se adjuntara una copia simple de la autorización sectorial expedida por el sector correspondiente, dicha autorización deberá de sujetarse previamente a la zonificación y compatibilidad de uso.

La licencia de funcionamiento se otorgará en el marco de un único procedimiento administrativo, el mismo que será de evaluación previa con silencio administrativo positivo. El plazo máximo para el otorgamiento de la licencia es de quince (15) días hábiles para establecimiento que cuente con ITSDC Ex Post, para los Ex Ante depende de la evaluación de defensa civil.

V. Fiscalización posterior, improcedente y revocatoria de la licencia de funcionamiento

Todo trámite esta sujeta a fiscalización posterior de acuerdo a la normativa vigente (ordenanza y reglamentos), si el conductor o representante legal, falta al principio de veracidad, declarando falsedad en la declaración jurada en una inspección Ex post, , será revocada la licencia de funcionamiento por parte de al Sub Gerencia de Promoción Empresarial, y en caso sea impugnado la revocatoria (reconsideración y apelación) será resuelta por la Gerencia de Desarrollo Económico Local.

En caso, la inspección técnica le corresponde Ex Ante, y los informes de la verificación por parte de la Sub Gerencia de Salud y Sanidad corresponden desfavorable, la Sub Gerencia de Promoción Empresarial le generará improcedente la solicitud de la licencia conforme a los plazos de ley.

Econ. Martín Moreno Z.

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Es posible implementar los Centros Municipales de Servicios ???

Municipalidad de San Borja inaugura moderna plataforma de atención al ciudadano


La Municipalidad de San Borja inauguró su “Plataforma de Atención Integral al Ciudadano”, la misma que incluye una serie de servicios dirigido a sastifacer las necesidades de los ciudadanos y empresarios, dicha plataforma incluye los servicios de licencias y autorizaciones, formalización de empresa, servicios financieros, tributarios, de registros públicos, seguridad ciudadana, zonificación, entre otros. Asimismo, incorpora servicios de gobiernos eléctronicos en línea. Mayor información:  Diario EL Peruano (21/10/09):

Por otro lado, el gobierno promulgo el D.S de Urgencia Nº009-09,  dicho dereto consideran días hábiles los días sábado, domingo y feriados no laborables, con el propósito de que la administración pública brinde sus servicios de manera ininterrumpida. Asimismo, el documento precisa que estos días hábiles serán computados en los plazos de los procedimientos administrativos que realizan las entidades del Poder Ejecutivo, así como los gobiernos regionales y locales. Los alcances del decreto serán aplicables a los nuevos procedimientos que se inicien durante su vigencia, desde su publicación en el Diario Oficial El Peruano hasta el 31 de diciembre de 2010. Mayor Información: Diario El Peruano (22/10/09).

El dereto supremo resolverá el problema de burocrático de los servicios de atención de los ciudadanos????, veasé el diario Perú 21(22/10/09)

Econ. Martín Moreno Z.

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Los servicios públicos no mejoraran si aumentamos los días no hábiles en el calenderio

Mejorar las condiciones laborales significa ...


Mejorar las condiciones laborales de los trabajadores significa desarrollar una estratégica de fortalecimientos institucional que implique el desarrollo de capacidades del capital humano que cuenta las instituciones públicas (personal nombrado y contratado), es entender que la mejora en la gestión administrativa y de servicios público, no implica tan solo desarrollar una reingeniería administrativa, mediante la simplificación n de los procedimientos, no significa tampoco mejorar el acondicionamiento e infraestructura y el equipamiento, asimismo, el aprovechamiento en el acceso y uso de la tecnología de información, etc., si no implica, valorar la identidad y el compromiso de la carrera pública, no es posible que ciertos funcionarios no este comprometidos en su trabajo cotidiano, no tenga criterio y profesionalismo en las tomas decisiones, en la mayoría de caso se evidencia cobardía en asumir retos y cambios; en fin, si la gestión pública de las autoridades, gerentes y funcionarios de segundo y tercer nivel no es eficiente, eficaz y transparente, el personal planta y contratado, simplemente no cambia, y ello implica que los cambio que se pueden dar no tenga la sostenibilidad institucional y los resultados esperados.
Econ. Martín Moreno Z.
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Si aumentamos los días no hábiles en la administración pública, mejoraremos la atención en los servicios?

  Los servicios públicos no mejoraran si aumentamos los días no hábiles en el calenderio, sino cuando mejoremos las condiciones laborales y la atención de los servicios dirigido a los ciudadanos 

Se ha generado una polémica la propuesta del Sr. Presidente de la Republica con respecto ampliar el horario de atención y los días no hábiles (sábado y domingos) en la administración pública (ministerios, gobiernos locales, regionales y otras entidades públicas), en principio la propuesta hubiera sido técnica si hubiera mencionado que el principal elemento para que la propuesta tenga éxito es capital humano, asimismo, el principal medio de optimizar la atención es el uso de la tecnología de información a fin de que los ciudadanos puedan acceder a cualquier trámite vía on line, por otro lado, si la propuesta incluye simplificar los procedimientos administrativos y los sobre costos de los diferentes servicios públicos, resolver los problemas diferenciados que tiene los sueldos y renumeraciones de los empleados públicos a nivel nacional (personal nombrado y CAS), estandarizar los días calendarios de las diferentes dependencia (principalmente el sector judicial), fortalecer a través de proyectos de inversión público el mejoramientos de las instalaciones, equipamiento, infraestructura, servicios, conocimiento y atención de los ciudadanos (sin que el MEF condicione la inversión).

La propuesta es en una buena intención sin embargo, basta solamente incluir dos horarios de atención en cada dependencia, no es posible que un empresario o un trabajar dependiente que labora 8 horas, y sales a las 4:30 o 5:00 de la tarde, no puede iniciar ningún trámite administrativo en el estado, por que después de las 5 de la tarde los establecimientos se encuentra cerrado, asimismo, el que conoce el trabajo en las entidades públicas, sabe que los trabajadores nombrado (generalmente) se retira un minuto después del horario de atención, y solo el personal antes SNP y ahora los CAS son los que se quedan trabajando después de horario de atención.

Basta de propuestas política, nos gustaría que el estado contrate profesionales valiente, comprometidos y con gran creatividad a fin de en romper los esquemas burocráticos y corruptos, mejorando los servicios, simplificando los procedimientos y reduciendo los costos.

Por último, debería también incluir la ampliación del horario de trabajo de dos a tres turnos para las obras de infraestructura, no es posible que las instituciones públicas y privadas principalmente las municipalidades desarrollen proyectos de pavimentación, infraestructura vial, etc. y no se programe los trabajos en la noche y en los días feriados (incluyendo sábados y domingos), en donde no existe mayor congestionamiento, dichas instituciones haría ahorrar al ciudadano un sobre costo en la demora y gasto movilidad.

¿Favorecerá a la inversión en el Perú agilizar la burocracia? Artículo de Perú 21

El congresista Carlos Raffo considera que la medida que convertirá los días calendarios en hábiles contrarrestará la ofensiva contra el ingreso de capitales, mientras que el legislador Carlos Bruce señala que la iniciativa crea confusiones y puede ser inaplicable. ¿Tú qué piensas? ..............................

http://peru21.pe/noticia/356606/favorecera-inversion-peru-agilizar-burocracia

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Econ. Martín Moreno Z.

CAPACITACIÓN GRATUITA AL COMERCIO INFORMAL DEL DISTRITO DEL RIMAC

1º CAPACITACIÓN GRATUITA AL COMERCIO INFORMAL DEL DISTRITO DEL RIMAC

Con la finalidad de promover el desarrollo económico del distrito del Rímac, se ha programado una serie de CHARLAS EMPRESARIALES GRATUITA orientado a promover la formalización para mejorar la competitividad y desarrollo empresarial de los diversos comerciantes del distrito, en ese sentido para la primera Charla Empresarial se contará con la participación del prestigioso y reconocido consultor y asesor empresarial el Lic. Eduardo Lastra Domínguez, director del Instituto Latinoamericano de Desarrollo Empresarial (ILADE), director del periódico y programa radial Mundo MyPE, asimismo, se contará con el Econ. Martín Moreno Zavaleta, consultor empresarial de Emprende Perú – Consultores y Asociados SAC, especialista de Gestión Municipal, Proyectos de inversión y Desarrollo Económico Local y Regional.

Los temas a tratar serán “Todo lo que debe saber para iniciar o manejar un negocio” y no fracasar”, y ventajas y desventajas de la formalización desde una perspectiva de desarrollo, dicho temas brindará los conocimientos y la herramientas básicas a los comerciantes y emprendedores, a fin de alcanzar sus metas y mejorar sus ingresos.

Las Charlas Empresariales se llevará a cabo el miércoles 14 de Octubre a las 4:00 de la tarde en la instalaciones de la Parroquia de los Descalzos ubicado en la Alameda de los Descalzos, sírvase registrarse al teléfono Nº 695 6529 Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Comercialización, Lic, Fanny De la Cruz Sub Gerente.

PROGRAMA 14 de Octubre (4:00 pm )